以自我毁灭为代价实施的对敌“特别攻击”方式，始作俑者是日本海军。1944年10月，在海军军政、军令首脑联席会议上，即将前往马尼拉担任第一航空舰队司令官的大西泷治郎中将向军令部总长及川古志郎和海相米内光政提出:“除了诉求于前线官兵殉国、牺牲的至诚，鼓励他们冲撞、攻击敌人之外，别无良策。”负有统帅职责的及川表示认可。到达菲律宾之后，大西组建了第一特别攻击队，以13世纪驱走元寇的“神风”为之命名。此后，以军令部第二部(军备)部长黑岛龟人和第一部(作战)部长中泽佑等人为中心，日本海军不断研制出载人炸弹“樱花”、载人鱼雷“回天”等特攻武器。1944年9月，海军设立了“特攻部”，将“神风特攻”加以系统化。
九州海面空战的实际战果少的可怜，却令联合舰队进行“天号作战”的热情进一步高涨。3月20日，海军下达大海指第513号《帝国海军当前作战计划纲要》，决心“以决号(本土)作战为从、天号作战为主”,“以冲绳航空作战为当前作战的重点”,“彻底地集中航空兵力，消灭前来进攻之美军主力”。同时断然无视冲绳守军放弃北、中机场，进行持久战的思路，由海军航空部队单方面“将前来进攻冲绳之美军大部消灭在海上”，并指令“冲绳本岛地面防卫军阻止下余登陆成功之敌获得基地，以使天号作战易于进行”。为方便指挥协调，陆军第六航空军也纳入联合舰队司令长官的指挥下。3月25日晚8点，联合舰队司令长官下达“天一号”作战命令，次日开始实施“上陆破碎战斗第一动”。
27日，海军第一航空舰队和第五航空舰队的108架飞机(其中特攻机19架)投入了对冲绳周边美军舰艇的空袭作战，25架未返回(其中特攻机14架)，取得了击伤战列舰内华达号、田纳西号，轻巡洋舰1艘，驱逐舰9艘和运输舰数艘的战果。受到鼓舞的日军在3月28日继续实施“上陆破碎战斗第二动”，投入刚刚到达到达德之岛的陆军第六航空军的重型轰炸机10架、攻击机15架;台湾的第八飞行师团从3月26 日起也对庆良间周围的美军舰船发动进攻，到31日为止使用了特攻机45架、轰炸机17架，报告击沉击伤舰船31 艘。3月29日09：00时，美军开始在庆良间列岛的座间味岛登陆，海军“第二菊水彗星队”的两架“彗星”俯冲轰炸机在种子岛南方海面实施了自杀攻击。
4月1日，大本营陆海军部会议决定:陆海军全部飞机“特攻”化，放弃正常的攻击方式，着重实施以特攻为中心的自杀攻击。同日，海军第一航空舰队和第五航空舰队出动94架飞机(特攻机35架) 实施攻击,16架(特攻机10架)未返回，美战列舰“西弗吉尼亚”号、英战列舰“英王乔治五世”号和航母“不倦”号各被1 架特攻机撞中，其余人员运输舰、登陆舰、护卫舰艇多艘受损。4月2日，第一航空舰队(含增援的第七航空舰队)和第五航空舰队出动159架飞机,，撞沉美军高速驱逐舰1 艘，登陆舰艇多艘受损，人员损伤严重。
4月3日出动172架飞机(特攻机73架)，34架未返回，美军护航航母“威克岛”号、驱逐舰2 艘，英军航母“卓越”号，扫雷艇和坦克登陆舰数艘受损。4月3日，出动41架飞机(特攻机12架)，美军高速驱逐舰1艘被特攻机撞中后由友军击沉。4月4日，同一航空舰队出动61架飞机(特攻机7架)，特攻机2架未返回。同一天，海军特攻“第五大义队”的1架零式战爆(战斗轰炸机)在1架零战掩护下向冲绳南方海面出击，不过白白损失。至此，为时约半个月的“天一号作战”告一段落。
“天一号作战”虽取得一定战果，但由于日军事先作战准备不足、航空部队未及充分展开，特别是第五航空舰队在九州海面作战中已经损失惨重，因此远未取得预想的大捷。
但日本海军方面非但没有中止无意义的牺牲，反而荒唐地认为必须以更大规模、更加集中的空中特攻来挽回战局。在海军方面的压力下，陆军第十方面军被迫在4月6日下午传令给牛岛，令其在两天后向读谷和嘉手纳机场发动反击，为与陆上进攻相配合，海军将在4月6、7 日发起航空总攻击，以期彻底逆转局势。
为使攻击效果最大化，日本海陆军罕见地通力合作，陆军指定行动代号为“航空总攻击”;海军的则更诗意些,称为“菊水作战”--水上的菊花是南北朝著名武士楠木正成的纹章，寓意“七生报国”。“菊水作战”使用的飞机超过1800架，主要机型包括海军的“天山”舰攻,“彗星”、“瑞云”舰爆，“银河”陆爆以及陆军四式重爆“飞龙”。
4月6日，海军“菊水一号作战”(陆军称“第一次航空总攻击”) 真正开始，共出动飞机699架次(含特攻机355架)。正午时分，来自海军第一航空舰队(含第七、第八航空舰队)和第五航空舰队的391架飞机、来自陆军第六航空军的133架飞机从南九州和台湾航空基地起飞，其中特攻机海军215架、陆军82架。海军制空队的104架零战由陆军百式司侦引导，分四波进入东面海上吸引美军防空火力，陆军战斗机则在奄美大岛附近高空往复运动;其余特攻机乘机自高空冲入实施撞击。未返回基地的特攻机数量，海军为162架，陆军50架，341名特攻队员阵亡。美军的损失相当可观,3艘驱逐舰被6架特攻机撞中沉没，另沉没运输船1艘、弹药运输船2艘;航母“圣哈辛托”号、驱逐舰15艘、扫雷艇4艘受损，272人战死及失踪，264人受伤。
4月12 日、在“菊水二号作战”中先后被两架特攻机撞中、损伤严重的美军布雷舰“林赛”号
空中特攻进行正酣之时，联合舰队中的狂热分子还决心发动海上特攻战。被视为“参谋精英”的联合舰队作战参谋神重德大佐是三年前鼓吹对美开战的那群海军幕僚之一，在4 月5日的联合舰队司令部作战会议上，他公开提出:“如果大和号留下来了，将会被人说成是一堆废铁。”提出以残存的水面舰队主力--第二舰队(战列舰大和号、轻巡洋舰矢矧号和驱逐舰8 艘)组成海上特攻舰队，突击冲绳岛停泊场的美军舰船，如果军舰遭到攻击无法继续机动，就搁浅在冲绳本岛南端附近，以460毫米巨炮继续支援岸上作战，水兵则上岸参加陆战。
这天，恰好联合舰队参谋长草鹿龙之介中将和负责水上作战规划的参谋三上作夫中佐去九州的鹿屋航空基地指导飞行部队作战，实际与会的只有很少几个人:联合舰队司令长官丰田副武海军大将因为上任后未尝胜绩，这样一个时间段已经没办法作出符合常识的判断了。他认为“万一成功了就是奇迹”，居然表示了认可。计划提交到军令部时，第一部部长富冈定俊少将表示反对，军令部总长及川古志郎大将沉默不语，次长小泽治三郎中将提出“要尊重联合舰队的意见”。特攻计划被批准了。
4月5日午后，丰田副武向第二舰队发出了突入冲绳的海上“特攻”训令:“皇国兴废，正此一举。兹命令编成海上特攻队，进行壮烈无比之突入作战……各部队无论是不是编为特攻队，均需更加殊死奋战、随处歼灭敌舰队，以成皇国无穷基础之确立。”草鹿参谋长一直到这样一个时间段才知道该计划的详情，但反对已经来不及了。第二舰队司令长官伊藤整一中将最初不肯接受，他认为这是不能称为作战的鲁莽之举，丰田派草鹿去劝说他。6日中午，当草鹿在大和号长官室违心地说出“希望你能成为‘一亿总特攻’的先驱”这番话后，伊藤只好干脆地回答:“要是这样，还有什么好说的，明白啦。”
4月6日下午3时，也就是“菊水一号”作战发动的同一天，第二舰队旗舰大和号，第二水雷战队的轻巡洋舰矢矧号，第十一驱逐队的驱逐舰朝霜、初霜、霞号，以及第十七驱逐队的驱逐舰矶风、雪风、滨风号共10艘军舰驶出了濑户内海，但在经丰后水道南下时即被美军潜艇发现。4月7日晨，舰队经大隅海峡西行，又被美军侦察机发现。TF58出动386架飞机，于7日12时32分和14时对该舰队实施两次攻击。14时23分，大和号中10条鱼雷和5枚炸弹后，沉没在德之岛西北约200海里处，一同被击沉的还有轻巡洋舰矢矧号和驱逐舰4艘。完全失去理智的特攻决定使多达3700名将士的生命之花凋谢在了南海海底。
4月7日,“菊水一号作战”进入第二天，海军第一航空舰队和第五航空舰队投入飞机156架，其中特攻机53架。美军航母“汉考克”号、战列舰“马里兰”号及1艘驱逐舰各被一架特攻机撞中，其他驱逐舰、扫雷艇数艘损伤。日军损失飞机40架，其中特攻机36架未返回。4月8到10日，由于兵力损耗以及天气不良，特攻作战暂时停止。不过11日海军又投入来自同航空部队的飞机303架(含特攻机78架)继续攻击，美军战列舰“密苏里”号、航母“企业”号各自被1架日机至近弹击伤，航母“埃塞克斯”号水线被至近弹击穿，除此以外还有3艘驱逐舰受损。36架日机(含特攻机30架)的碎片散落在了蔚蓝的冲绳海天之间。
日军大本营判断，“菊水一号作战”战果丰硕,“击沉敌战列舰2 艘、巡洋舰3艘、驱逐舰8艘、运输船21艘、扫雷艇3 艘、其他舰船27艘，击伤61艘”。在完全不知晓第三十二军已经中止反击计划的同时，自我感觉良好的联合舰队决定在4月12到15日继续发动“菊水二号作战”，陆军同时发动“第二次航空总攻击”,“全歼美国舰船”。为扩大攻击效果，海军还决定起用新研发的秘密武器--火箭动力人操自杀炸弹“樱花”。
4月12日，海军第一航空舰队、第五航空舰队出动飞机354架，114架未返回;陆军出动飞机124架，49 架未返回。被寄予厚望的“樱花”由于其母机一式陆攻过于笨重，大半在发射前即被击落，远未达到预期效果，只有美军驱逐舰“阿伯勒”号先被“第三神雷部队樱花队”土肥三郎中尉驾驶的“樱花”命中，随后又被1架特攻机撞中而沉没--这也是“樱花”在整个太平洋战争期间唯一击沉军舰的战果，另有驱逐舰“斯坦利”号及扫雷驱逐舰1艘各被1 枚“樱花”至近弹杀伤。其余战果包括:击沉登陆火力支援艇(由中型登陆舰LSM 改装而成) 1艘，战列舰“田纳西”号、“爱达荷”号、驱逐舰8艘、扫雷艇1艘各被1架特攻机撞中或至近弹杀伤。
4月13日，海军投入作战机87架，仅击伤护航驱逐舰1艘。4月13日投入作战机229架，51架未返回，其中“第四神雷部队樱花队”的“樱花”7架(指挥官真柄嘉一上飞曹)全部损失。战果为各有1架特攻机撞中战列舰纽约号和驱逐舰1艘，另外击伤驱逐舰2艘。
4月15日是“菊水二号作战”的最后一天，投入作战机102 架，5架未返回。海军特攻部队的2架零战冲入冲绳中部机场，全部损失。
在进行特攻作战的同时，日本海军航空队还频繁出动小规模部队在夜间攻击美军水面舰艇。4月5日晚，海军第703攻击飞行队的4架一式陆攻奉命对粟国岛海域实施航空布雷，但仅有1架成功到达指定位置、并投下4枚K2型水雷，队长冈秀雄大尉在行动中失踪。
8日晚，第703和707攻击飞行队再度出动9架一式陆攻对冲绳海域进行航空布雷，又有4架没能返回，其余5架投下20枚水雷，但未取得任何战果。这两桩丢脸的记录是整个太平洋战争期间日本方面仅有的航空布雷行动。4月12日下午，第704攻击飞行队原次郎少尉驾驶的一式陆攻在伊江岛附近攻击了英国第57特混舰队的战列舰“豪”号，一枚鱼雷准确射向目标，但被军舰周围的防潜网撞爆。
“菊水二号作战”出动飞机392架(含特攻机202架),日军自报击沉各种舰船47艘，这更激发了大本营海军部和联合舰队首脑进行决战的思想。4月21日，联合舰队发指令，不仅要倾注全部航空兵力进行“菊水作战”，而且还要相机在冲绳进行反登陆，但陆军认为，既然航空作战未能把登陆敌军消灭在海面上，那么就应该放弃这种不切实际的幻想，专心准备本土决战。此后，只剩下头脑发热的海军接着来进行“天号航空决战”。
4月16日，海军发动“菊水三号作战”和“第三次航空总攻击”，出动飞机415架，127架未返回;陆军出动飞机92架，51架未返回。“第五四神雷部队樱花队”的“樱花”5架全部损失。美军驱逐舰1艘沉没，航母“勇猛”号、战列舰“密苏里”号各被1架特攻机撞中，驱逐舰4艘、登陆支援舰艇6艘受损。17日攻击接着来进行，海军投入作战机163架仅撞伤美国驱逐舰1艘。4月18、19日，还有海军飞机33架进行了零星索敌攻击，5 架未返回。
6月10日，在“菊水九号作战”中被日军特攻机撞中、正在下沉的美军驱逐舰“波特”号
规模巨大、代价惨重的“天号航空决战”历时逾月，先后进行三次总攻击，虽然上报战果显赫，却始终未能对冲绳战局有任何改善。“菊水作战”发起的4月6日，美军主力登陆慢慢的开始了5天，坚固的滩头阵地根本不是日军航空兵能摧毁的。相反，航空总攻击每发动一次，损失就增大一次，而战果却减少一次。当时日本海军飞机生产能力每月仅为600架，燃料也逐渐不足;而且，由于美军已能使用冲绳基地，其航空母舰编队处于日军“特攻”攻击威力圈外，加上美军慢慢的开始出动出击摧毁九州的日军航空基地，“航空决战”慢慢的变成了幻影。
5 月26日，大本营陆军部向航空军总司令官下达命令，令其以九州与朝鲜海峡方面为重点进行本土航空作战准备，并以部分兵力压制美军冲绳基地。这样，陆军就放弃了“天号作战”。只有海军抱着碰运气的态度接着来进行了几次攻击，损失惨重，效果甚微。至7月上旬，海军中止“天号航空决战”。
冲绳战期间的航空特攻是整个太平洋战争期间最惨烈的篇章之一。从3月中旬到战争结束最近一段时间，陆海军航空特攻战的阵亡者合计为3002人，占航空特攻战所有死难者的将近80%。整个“菊水作战”期间，海陆军动用飞机总数7820架(其中陆军2220架)，含特攻机2393架(其中陆军954架)，损失总数达2258架。日军报告击沉美军航母10到11艘、护航航母13到14 艘、战列舰5艘、巡洋舰29艘、驱逐舰82艘、运输舰75 艘等约404艘军舰，实际仅击沉36艘、伤368艘,巡洋舰以上的军舰没有1艘被击沉。美军战死4907人，伤4824人，死亡人数占整个太平洋战争中海军阵亡者的1/7。
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